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开荒拓土 带动农业产业再升级

发布时间:2019-10-18 8:45:00 加入我的书签〗 〖关闭窗口
  驾车从太原出发,沿108省道一路往南,道路两边田间野趣,景色美不胜收。

  历史上,这片晋中盆地曾被称为“昭馀祁泽薮”,传说是大禹劈开灵石口,才使得沼泽变成平坦的沃野。

  因此得名的祁县,也摇身一变成为远近闻名的农业大县。

  在本轮“激活农村资源促进乡村振兴”攻坚行动中,祁县以“土地整治+”为抓手,在解决项目用地指标瓶颈的同时,积极投身高标准农田建设,通过提升农业资源价值,让千里沃野为乡村振兴增添更多动能。

A 拆掉废旧厂房 复垦农田还地于民

  作为国家历史文化名城,祁县历史悠久、人才辈出。最著名就是晋平公大夫姬奚,公元前556年姬奚以分封地为姓,改姓为祁。

  人们称颂他“外举不避仇,内举不避亲”,当时的城邑就在今天祁县的古县镇。如今的古县镇,除了历史传说之外,更多的是名扬海外的玻璃器皿。

  新中国成立前,祁县生产的马灯灯罩就已经畅销四方。如今,祁县玻璃器皿出口连续多年位居全国第一。

  但是,经过几十年的发展更迭,不少淘汰的玻璃器皿厂仍然占据大量耕地,成为当地发展的顽疾。

  在本轮“激发农村资源促进乡村振兴”行动中,祁县相关部门积极作为,出台相关政策,拆旧复垦。

  7月中旬,古县镇温曲村党支部书记郭映强指着一片新开垦的田地告诉山西晚报记者,原先村里有10多家村民自办的玻璃器皿厂,由于经营不善,很多企业已经破产。

  “但企业厂房还在,因为合同期限没到,一直荒废着,也没人管。”郭映强说,2018年,祁县自然资源局和相关部门开始进行土地增减挂钩工作,经过一年的拆迁和复垦,已经完全恢复了原先的地貌。

  “看这一眼望去,平平整整的多好!”郭映强介绍,平整后相关部门还进行了**和供水改造,原先的普通田地都变成高标准农田。

  而根据祁县相关政策,除被拆迁人得到应有的补偿外,这部分土地无偿返还村集体。

  “今年先种玉米,明年盘算着搞点设施农业,让村民们看看,种地也能赚钱!”郭映强说。

  祁县自然资源局相关负责人介绍,通过拆旧复垦,节约了大量的土地以及土地指标。从2011年开始,祁县已经先后完成2200亩增减挂钩任务。

  新一轮“激发农村资源促进乡村振兴”行动中,祁县城乡建设用地增减挂钩任务再增加1894.29亩,目前已经完成包括古县镇、城赵镇等10多个乡镇在内的两个项目,共计1047.23亩。

  拆旧区复垦,一方面可以节省城乡建设用地指标;另一方面所有复垦土地全部建设机井、灌溉管道和田间道路,真正实现复垦的目标。

B 开发丘陵荒山 农户“上山”也能致富

  祁县之所以在拆旧复垦上下苦功,源于其特有的地理情况。

  祁县地势由东南渐向西北倾斜,从山地、丘陵逐渐过渡到平原。超过40%的平原面积,耕地面积达到46万亩。

  “从2009年开始,国土、农发、水务、农委四部门共实施农田建设总面积44.98万亩。”祁县自然资源局相关负责人介绍,目前除来远、峪口、古县山区的零碎耕地面积外,平川和丘陵区的耕地已全部建设到位。

  耕地上已无文章可做的背景下,祁县将目光投向广阔的丘陵地区。

  祁县古县镇子洪村,村民王凤英吃过早饭,走向家背后的山坡。“2003年的时候,家里三个孩子上学,也是因为困难,才打起荒山的主意。”

  和往常一样步行几十里山路,一边走一边打理着沿路的核桃树,“前些年没有经验,后来县林业局派技术员上门指导,才开始有收益。”

  如今,王凤英不仅种出了优质棉核桃和玫瑰杏,还成立了核桃树苗木专业合作社,做起了苗木批发的生意。

  “去年在山脚下盖了新房,办起了农家乐。今年儿子大学毕业,回家又帮我搞起了电商平台。”王凤英笑着说。

  祁县林业局副局长许维村介绍,祁县干果经济林面积5.4万亩,主要以核桃和红枣为主。其中:核桃栽植面积2.78万亩,主要集中在来远镇山区,以及峪口乡、古县镇的后山地区;红枣栽植面积1.01万亩,主要集中在东观镇至来远镇208国道两侧,以及古县镇祁子线县道两侧的村庄。

  2018年,结合“激活农村资源促进乡村振兴”行动,全县开始对低产低效林改造,主要针对核桃、红枣干果经济林,通过整形修剪、土肥水管理、病虫害防控以及管理技术培训,帮助农户增产增收。

  如今,全县干果总产量为868.5万公斤,其中核桃总产量47.8万公斤、红枣总产量375.3万公斤,农民通过干果种植,总收入超过5000万元。

C 高效节水灌溉 滋养更多田地

  在千方百计增加耕地供给、提高丘陵地价值的同时,祁县在现有耕地上也动了不少心思。

  “祁县高标准农田建设上动作早,去年就已经达到总耕地面积的95%,”祁县自然资源局相关负责人表示,除了边角地和山坡地的开发外,现有耕地的提质提标改造就显得尤为重要。

  在祁县酥梨主产区,祁县水利局局长赵宏告诉记者,祁县是中国酥梨之乡,酥梨主要分布在海拔800—1200米的丘陵半山区。

  “酥梨种植需要水,但半山的地形严重限制了酥梨的灌溉。”赵宏表示,相关部门先后在酥梨基地丘陵地区更新和新凿机井60多眼,但山区固有的地下水特性,无法满足酥梨一年四至五次的灌溉需要。

  另外地下水过度开采也容易引发地面沉降,引发自然灾害。同时,机井灌溉所需费用高出平川地区数倍,高昂的费用也使得农户“望水兴叹”。

  2018年,祁县以子洪水库和东山供水为水源,通过埋设管道、建蓄水池的方式,用自流的办法解决了附近6个村13300余亩果树的灌溉问题。同时实施了山区农田、果园高效节水滴灌工程,实现了自动化节水灌溉的目标。

  在此基础上,祁县全面实施城市关井压采,将城市供水水源由河湾等地下水调整为子洪水库地表水,县城内的生活和工业自备井全部关闭。重点实施了昌源河灌区水源置换工程,修复和完善灌区内干、支渠道48.5公里,扩大和改善灌区面积4.47万亩,灌区内关闭灌溉井85眼,置换地下水350万立方米。

  同时,积极调整农业种植结构,推广喷灌、滴灌、管灌等先进节水技术,农业节水取得明显成效。

  2019年,祁县投资约6000万元,将古县镇万亩酥梨基地提水灌溉工程列入了超采治理重点工程项目,在昭馀镇下申村进行了水权改革试点,通过将用水使用权分配到农户,并建立村级水权交易平台,实行“水随地走、以亩定水,水权到户、包干使用,节约归己、鼓励交易”的机制,促进水资源的节约使用与可持续利用。

  通过开展地下水超采区综合治理,祁县地下水环境得到了有效改善。据统计,2018年祁县地下水开采量6500万立方米,较以前平均水平下降了17%。地下水位出现止降回升。据地下水位监测资料显示,2015年至2018年期间,全县地下水平均回升2.03米,为农业长远发展奠定了坚实的基础。

D 通过土地托管 提高农业生产服务

  正因为投入早,标准高,祁县在晋中市农业产业发展中一直名列前茅。

  数据统计,祁县农业产业占全县产业比重高达22%,而全国平均指标仅为7%。

  “激活农村资源,促进乡村振兴,最根本的目的就是让农民多赚钱!”祁县相关负责人表示。

  也正是因为有这样的出发点和落脚点,祁县不仅在土地面积、质量上做文章,更是想法设法通过市场手段提高土地综合效益,其中最具代表性的就是土地托管。

  “土地托管就是专业的人做专业的事,土地托管后,村民在村里的企业打工,没有后顾之忧了。耕种收环节全部统一,节支增效达10%以上。”在祁县昭馀镇丰泽村村级农业生产托管负责人杨立新看来,农业生产托管首先是减轻了村民负担,同时增加了收入。

  丰泽村是一个常住人口近5000人的典型城郊型农村,交通区位优势明显。近年来,随着招商引资力度和规模的发展壮大,崛起了一大批玻璃器皿、塑料制品、机械加工、果品加工、包装、物流、冷藏、养殖等的主导产业,逐渐发展成为农工商贸为一体的新型农村。全村耕地面积4970亩,目前已经有将近3000亩土地都加入托管联合社。

  丰泽村加入的祁县五亩田联合社组建于2017年,是山西省农业生产托管联盟单位。近两年来,联合社以破解新时代农村种地众多难题为导向,联合乡村小农户生产经营主体,大力组织开展农业生产托管服务。目前,联合社在省农业厅和县委、县政府的支持下,组建了省、县、乡、村四级完备的托管服务网络体系,联合农资、农机、农技、粮食加工、收储合作社等行业成立托管联盟。现已在全县建立村级服务站85个,涉及到90多个村3000多农户,拥有大型托管农机具100余台,累计种植托管服务土地10万余亩。

  “争取3年内在全县设立村级服务站130个,服务农户1万户以上,带动集中连片发展现代农业10万亩,托管规模6万亩,打造全国一流的农业生产综合服务体系。”祁县五亩田联合社理事长薛明介绍说。

  祁县自然资源局相关负责人表示,通过以土地托管为代表的市场化方式,祁县让更多土地走向市场,从而调动更多社会力量投入农村,让农村资源真正活起来,为乡村振兴增添更多动能和力量。

  采写:山西晚报记者 岳威 摄影:山西晚报记者 胡续光(山西晚报)
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